La Cambra de Representants dels EUA va aprovar recentment per unanimitat el consentiment H.R. 4139, la Llei d'acolliment de la innovació. Si es converteix en una llei, el projecte de llei ampliarà l'exempció actual per a les companyies de creixement emergent (empreses amb ingressos bruts anuals de menys de $ 1 mil milions durant el seu últim any fiscal) a partir dels requisits interns de control financer corporatiu de la Llei Sarbanes-Oxley per a cinc addicionals anys.
$config[code] not foundEl projecte de llei és el resultat de la legislació bipartidista introduïda per Reps. Kyrsten Sinema (D-AZ) i Michael Fitzpatrick (R-PA).
Foment de la Llei d'innovació en detall
L'article 404 (b) de la Llei Sarbanes-Oxley de 2002 requereix que una empresa pública contracta un auditor per atestar i informar sobre la gestió financera i els controls interns de la companyia.
Per ajudar les empreses a gestionar la càrrega i les despeses d'aquest requisit d'auditoria, el Congrés va aprovar la Llei de JOB de Jumpstart, de 2012, que eximeix determinats EGC fent menys de mil milions de dòlars dels requisits d'auditoria de la secció 404 (b) per fins a cinc anys.
Segons el representant Fitzpatrick, aquesta exempció segueix sent fonamental per assegurar que les startups no s'enfronten amb càrregues reguladores que no es poden permetre durant períodes significatius de creixement financer.
"Les iniciatives i les empreses emergents han de centrar-se en la creació de llocs de treball, sense navegar per la burocràcia", va dir Fitzpatrick en una declaració preparada. "Aquesta reforma bipartidista, de sentit comú a les normatives d'un sol nivell, permet a les empreses en creixement competir millor en la recerca i el desenvolupament crítics".
La regulació única que Fitzpatrick al·ludeix no té en compte el model de negoci per a empreses orientades a la investigació, especialment aquelles invertides en medicina i biociències.
La naturalesa del treball dut a terme per aquestes empreses exigeix uns temps de desenvolupament més llargs i més capital per avançar en la recerca, el desenvolupament i la comercialització de productes vitals. L'alternativa és gastar aquest capital per implementar procediments d'auditoria costosos i innecessaris per complir amb les noves regulacions.
"Després de només cinc anys sota l'exempció actual de la llei JOBS, aquestes empreses simplement no poden permetre's el luxe de desviar els seus recursos limitats i pagar més d'un milió de dòlars per contractar auditors per complir amb les regulacions federals", va dir Fitzpatrick.
Va afegir que la Llei d'acolliment a la innovació és una "solució que permet al Congrés l'oportunitat d'eliminar bloquejos innecessaris que impedeixen el creixement i la seguretat econòmica de les petites empreses … a tot el país".
Foment del suport de la Llei d'innovació
El projecte de llei ha rebut un fort suport de diversos grups de promoció, inclosos els de biotecnologia, capital de risc i petits negocis.
Biotech
"La Llei de JOBS ha estimulat més de 180 OPI biotecnològics fins ara i actualment dóna suport a una àmplia gamma de noves empreses públiques durant els seus primers cinc anys al mercat públic", va dir Jim Greenwood, president i CEO de l'Organització de la Indústria Biotecnològica (BIO) en un comunicat de premsa. "La Llei de foment de la innovació es basarà en l'èxit de la Llei de JOBS al reconèixer que moltes biotecnologies continuaran sent pre-ingressos fins i tot després de l'expiració del rellotge EGC de cinc anys".
Inversors
"La capacitat dels primers llocs d'accés als mercats de capital per créixer és fonamental per a l'economia nord-americana", va dir Bobby Franklin, president i CEO de la National Venture Capital Association (NVCA), en una carta de suport al portaveu de la Cambra Paul Ryan (R- WI) i el líder demòcrata Nancy Pelosi (D-CA).
Franklin va dir que els EUA tenen una mitjana inferior a la meitat del nombre d'OPIs anualment des de l'any 2000 com ho va fer abans.
"El nombre total d'empreses públiques a Amèrica s'ha reduït a la meitat en només vint anys, que es deu, en part, a una reducció espectacular del nombre d'OPI", va dir. "En poques paraules, els mercats de capitals públics dels Estats Units ja no són hospitalaris per a les empreses que busquen capital per arribar a les empreses d'èxit del futur".
Negoci petit
Karen Kerrigan, president del Consell Executiu de Petites Empreses, va dir en un comunicat que "la Llei de foment de la innovació … amplia sensiblement una exempció prevista a la llei de JOBS a les empreses en creixement, els models de negoci requereixen més flexibilitat reguladora i, per tant, permetran un major èxit. "
Conclusió
Reduir la burocràcia burocràtica, fomentar el creixement de l'ocupació i facilitar que les empreses de l'EGC en les indústries mèdiques, de biosciència i d'altres sectors se centrin en la investigació són objectius passats de la Llei d'acolliment a la innovació que s'aconseguirà, segons diuen els partidaris.
Potser el president de la Comissió de Serveis Financers, Jeb Hensarling (R-TX), va resumir el propòsit del projecte de llei quan va dir en un comunicat: "Crec que la majoria de nosaltres estaria d'acord que la nostra economia funcioni millor per a tots els nord-americans quan les petites empreses es puguin centrar a crear llocs de treball en lloc de navegar per la burocràcia burocràtica ".
Des que va passar la Cambra, el projecte de llei s'ha rebut al Senat i es fa referència a la Comissió de Banca, Habitatge i Afers Urbans, per a la seva consideració.
Foment de la Llei d'innovació Preguntes més freqüents
A quins tipus de petites empreses s'aplica la factura?
- El projecte de llei s'aplica a un petit subconjunt de companyies de creixement emergent, principalment en les indústries mèdiques i de biosciència, que ha realitzat una sortida a borsa o està en el procés d'IPO.
Quines són les empreses públiques que afecten aquesta factura?
- Les empreses EGC amb un ingrés mitjà de menys de $ 50 milions i menys de $ 700 milions en flota pública.
Quins tipus de normes de compliment faciliten la factura?
- El projecte de llei amplia la exempció actual d'EGC, esbossada a la Llei de JOBS, a partir dels requisits d'auditoria de la Secció 404 (b) de la Llei Sarbanes-Oxley durant cinc anys addicionals.
La factura facilita que les empreses més petites es beneficiïn de fer-se públics?
- El projecte de llei fa que sigui més fàcil i menys costós que les noves empreses de creixement emergent entrin al mercat. En lloc de gastar valuosos recursos en una auditoria externa costosa i innecessària, les empreses de l'EGC poden centrar-se en la recerca i el desenvolupament de productes.
Imatge: Senador Kyrsten Sinema
